En
la Mesa de Trabajo sobre Reforma Laboral, realizada el 4 de marzo del 2010, que
se llevó a cabo en las instalaciones del Sindicato Único de Trabajadores de la
Industria Nuclear (SUTIN), y que fue organizado por los sindicatos de la
Educación, (en todos sus niveles), la Investigación y la Cultura, se pudieron
escuchar los aspectos que, como propuesta para contrarrestar la llamada
“Reforma Laboral” que está impulsando el Ejecutivo, planteo el distinguido
ponente, el Lic. Héctor Barba.

Como manera introductoria a
dicha ponencia, el Secretario de Relaciones del Sindicato de Trabajadores de la
Universidad Nacional Autónoma de México (STUNAM), Carlos Galindo, mencionó que
desde el punto de vista de las organizaciones de la Educación, la Investigación
y la Cultura y de la propia Unión Nacional de Trabajadores (UNT) se ha
coincidido en que se viene impulsando esta nueva reforma en la vía de los
hechos y esto se manifiesta por medio de ciertas estrategias que implementa el
gobierno como son, la generación de división al interior de las organizaciones
sindicales y, si se decide el Ejecutivo a golpear abiertamente a un sindicato
lo hacen por medio de decretos, como le sucedió en ambos casos al Sindicato
Mexicano de Electricistas (SME). Otra estrategia utilizada es la de mencionar
que existe un conflicto de carácter económico en las empresas y que, por lo
tanto, los sindicatos no tienen derecho a demandar ni a revisar salario ni sus
condiciones de trabajo. Y el otro aspecto que se tiene que reflexionar y que
volvió a poner en el centro del debate de las organizaciones sindicales del
país este punto en la Reforma a la Ley Federal del Trabajo es lo que tiene que
ver con el desconocimiento al Derecho de Huelga. Sabemos, menciono, cómo han
estado golpeado al Sindicato Minero tratando de desaparecer su Contrato
Colectivo y liquidando a los trabajadores que tienen más de 30 meses en huelga.
Confirmamos entonces que estas estrategias que utiliza el gobierno son en
contra de las organizaciones sindicales que no comulgan con sus formas de hacer
gobierno y de pensar.

Finalizó, el Secretario de
Relaciones, Carlos Galindo, en reiterar el agradecimiento y el reconocimiento
al esfuerzo que todos y cada uno de los participantes, de esta Mesa de Trabajo,
realizan al hacer llegar toda la información y los elementos para  impulsar y fortalecer la discusión sobre este
tema en cada uno de los senos de las organizaciones sindicales representadas.

Por su parte, el Lic. Barba
expuso que esa Mesa de Trabajo tenía como finalidad, desde su perspectiva, plantear
información que se lleven a las bases de las distintas organizaciones
sindicales para fijar posiciones del movimiento democrático de los trabajadores
en el proceso de Reforma Laboral.

Pensamos, dijo, que no sólo
basta la oposición a cualquier planteamiento político como puede ser la Reforma
Laboral, sino que es necesario acompañar esa posición con propuestas que puedan
establecer dos polos de una discusión nacional para restar los efectos de una
posible contrarreforma en cualquiera de los ámbitos fundamentales de la
legislación mexicana, particularmente en el Derecho Mexicano del Trabajo.

Estableciendo el contexto de
esta Reforma, señalo el Lic. Barba, que en 2002 la UNT y el Partido de la
Revolución Democrática (PRD) prepararon dos iniciativas de Reforma en Materia
Laboral: una de ellas a las disposiciones constitucionales contenidas en la
Carta Magna y otra a la Ley Reglamental del Apartado A, como es la Ley Federal
del Trabajo. Considerando que el gobierno, y la patronal, iban a presentar una
propuesta y que es lo que ahora se conoce como Ley Abascal. En su momento, con estas propuestas, se llegó a
contrarrestar la propuesta del Ejecutivo, logrando atajar dicho proyecto.

Ante este panorama, consideró
que es tiempo, y estamos trabajando en ello, de presentar nuevamente Proyectos
de Reforma a la Legislación Laboral desde el sector de los trabajadores
democráticos, sin importar las diversas tendencias, porque en esto debe unirnos
un propósito fundamental que es reforzar la Legislación Laboral y llevarla  a escenarios que nos permita la garantía y el
robustecimiento de nuestros derechos fundamentales, de la democratización del
movimiento obrero; en fin, de una Reforma Laboral que contribuya a generar una
política social, verdadera, que beneficie y que sea un reproductor de justicia
social entre los trabajadores mexicanos.

El Licenciado Barba
consideró importante solamente referirse a los temas fundamentales para
explicarlos en sus contenidos y alcances. Explicando qué se pretende con promover
estas nuevas iniciativas en la Cámara de Diputados.

•        La Modernización del Modelo
Laboral para el Tránsito Exitoso hacia la Globalización Productiva.
Reconociendo que, nos guste o no, estamos inmersos en este escenario y lo más
conveniente es movernos adecuadamente en este escenario.

•        El Perfeccionamiento
en las Instituciones de Derecho Laboral para garantizar Seguridad Jurídica de Trabajadores
y Empresarios. El derecho debe tener un derecho fundamental siempre de
certeza, de garantía y de cumplimiento.

•        El Fortalecimiento de Libertad,
Democracia y Autonomía Sindicales. Desde su punto de vista, el problema de
fortalecerlos es que deben ser pivotes fundamentales de los planteamientos que
debemos impulsar.

•        El Desmantelamiento
del Sistema Corporativo, Sindical-Estado, y el Ataque a la Corrupción en el Mundo
del Trabajo. Contamos con una ley avanzada pero que, a la letra, no se
cumple en los hechos y, cuando se cumple, se hace de una manera reducida.
Debemos crear un mecanismo de Política Laboral que permita que se cumpla en lo
fundamental y que contemplen nuevos temas que son del interés fundamental de
los trabajadores mexicanos.

•        La Flexibilización Concertada
de Contratación Colectiva con Sindicatos Legítimos y Capacitación para la Productividad
con Beneficios Compartidos.

Destacó, el Lic. Barba, que
los temas jurídicamente concretos que fueron ya planteados y que se han
actualizado, con nuevos temas, son:

1)  
La Derogación
del Apartado B del Artículo 123 Constitucional. Al
ser un sistema donde se está privando a los trabajadores del sector democrático
de dos derechos fundamentales: El Derecho a la Contratación Colectiva y  el Derecho de Huelga.

Ante ello, el planteamiento
es acabar con un Apartado B que es un Apartado de excepción porque ataca algo
que es fundamental en derecho: El Principio de Igualdad ante la Ley. Y, como
garantía esencial no sólo en lo individual sino en lo social, se debe hacer
respetar. Por eso, se plantea que el Apartado B debe derogarse para que no haya
trabajadores de excepción. Pero respetando los derechos adquiridos y
preservándolos en la Ley Federal del Trabajo en capítulos especiales que los
recojan, y ya no solamente en la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio
del Estado.

2)  
Semana
de Trabajo de 40 horas. Existiendo trabajadores con estas
jornadas y existiendo en muchos Contratos Colectivos,  se hace este planteamiento en el sentido de
que no es tiempo de trabajo lo que determina la productividad sino la calidad y
la modernización del trabajo. Si se refuerzan los aspectos de capacitación y
productividad con beneficios compartidos podríamos llegar a esta semana de 40
horas y que sería reproductor y generador de mayor empleo.

3)  
Acceso
y Condiciones de Trabajo, Iguales y Dignas, Sin Distinción de Género. Vivimos
en un país donde la discriminación, sobre todo, hacia el sector femenil es
patética y debemos acabar con esto. Debe haber igualdad real entre trabajadoras
y trabajadores en el mundo del trabajo.

4)  
Protección
a la Familia, Condiciones de Trabajo Dignas en el Trabajo Femenil, de Menores y
Derecho al Trabajo de Otros Grupos Vulnerables.
Esto no es ejercido por una mayoría latente de mexicanos.

5)  
Generalización
Nacional de los Salarios Mínimos. No existe una razón para
que existan salarios mínimos diferentes por zonas económicas. El salario mínimo
debe ser igual y debe cubrir sus objetivos constitucionales: para la
manutención, la salud, el desarrollo cultural y la habitación de una familia.

6)  
Debemos
Eliminar, desde la Constitución, la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos y
Sustituirla por una Institución Nacional de Salarios Mínimos, Productividad y
Reparto de Utilidades. Un organismo técnico que haga estudios
económicos reales, con fundamentos, y que sirva de asesor y de organismo de
propuesta a la Cámara de Diputados, considerando que los salarios debe
definirse por el Poder Legislativo.

7)  
La Creación
de un Registro Público Nacional de Organización Sindical y Contratos Colectivos
de Trabajo. Esto serviría para combatir el
corporativismo de Estado. Todo sindicato para nacer, actualmente, requiere de
la bendición de las Juntas  de los
estados y de la Secretaría de Trabajo en materia federal. Si existen
dificultades para conseguir el registro de un sindicato y proliferan los
contratos colectivos falsos  entonces se
requiere de un organismo independiente y autónomo, que funcione sin presiones,
y que sirva para el registro de sindicatos y contratos colectivos y que,
además, controle los aspectos de los procedimientos y corregirlos en materia de
contratos que se sujetan a los juicios de titularidad. En esto se tiene un
escenario muy complicado, ya que las Juntas hacen resoluciones de carácter
político, no resoluciones jurídicas, y se requiere de un Instituto que sea
ajeno al Gobierno, que tenga autonomía para que podamos operar esos mecanismos
con cierta certeza jurídica.

8)  
Fortalecimiento
del Derecho de Huelga y Supresión del Instrumento que prevenga como son la
Requisa y la Ocupación de las Empresas. Dándose esta modificación
desde la Constitución.

9)  
Fortalecimiento
a Libertad Positiva y Sindicalización y No Intervención del Estado y los
Empresarios en el Nacimiento y Funcionamiento de los Sindicatos.
Actualmente, el sistema corporativo permite al Estado decir qué sindicato puede
ser registrado y qué sindicato no pasa. Por eso, se debe darle sustancia a la
ley para que las garantías de los trabajadores en manera de libertad positiva
de afiliación sea real; donde el derecho de libertad sindical no esté solamente
en la letra sino que exista en los hechos.

10)             
En
cuanto al Sistema de Sindicalización, se plantean Sindicatos Nacionales por
Rama Industrial y de Servicios, sin dejar desprotegido al Sector Educativo.
Sobre este último aspecto hacemos una reflexión, si se lograra que el
sindicalismo de educación, de todos los niveles, se unificara en uno sólo
estaríamos hablando de un referente de una magnitud tal y de suma importancia.

11)             
Voto
Universal, Libre, Directo y Secreto, Obligatorio, en la Elección de Directivas
y Puestos.

12)             
Cuentas
Claras en la Administración del Patrimonio Sindical.
Internamente las cuentas de los sindicatos deben ser manejadas por los
trabajadores y estos grupos sindicales deben ser administradores y no dueños
del dinero de los sindicatos para que los trabajadores puedan exigir cuentas
claras en el manejo de estos recursos.

13)             
Prohibición
a una Filiación Política Corporativa en los Sindicatos. Los
sindicatos son frentes amplios, no son partidos políticos, en donde lo único
que une a los trabajadores es su interés profesional como tales y donde debe de
haber libertad de afiliación o no afiliación al partido político que mejor les
convenga.

14)             
Reconocimiento
Constitucional a la Contratación Colectiva como Institución Privilegiada de
Derecho Colectivo, Espacio Adecuado para el Desarrollo de la Productividad por
Bienes Compartidos y la Mejor Inversión del Trabajo. El
Contrato Colectivo no tiene rasgo constitucional  por eso, en el Apartado B, existen las
condiciones generales de trabajo y no hacia el Contrato Colectivo, porque si
existiera desde la Constitución se caerían las condiciones generales de
trabajo, existiría la Contratación Colectiva y el Derecho de Huelga. Hasta la
Ley Federal del Trabajo de 1931 es cuando aparece el Derecho a Contratación
Colectiva y es ahora cuando queremos que se eleve a rango constitucional entendiendo
que el Contrato Colectivo es el corazón del Derecho Mexicano del Trabajo.

15)             
Supresión
de la llamada Cláusula de Exclusión por Expulsión o Renuncia al Sindicato
y  Afirmación de la Cláusula de Exclusión
por Admisión. La primera debe suprimirse porque es
contraria a las garantías individuales de los trabajadores. Sin embargo, la segunda
debe subsistir, aunque en este asunto la patronal no lo acepta porque ahí está
uno de los pivotes del fortalecimiento de la organización sindical.

16)             
La
Sustitución de las Juntas de Conciliación y Arbitraje por Jueces Federales y
Locales de lo Laboral. En materia de derecho colectivo, las
Juntas son las que califican las huelgas, los conflictos de orden económico,
califican todo lo relativo a la Contratación Colectiva y son instrumentos del
sistema, no son instrumentos de justicia. Entonces, se requiere que éstas
Juntas se sustituyan con Magistrados, no porque nos den certidumbre sino porque
el grado de corrupción que tienen no es tan elevado.

17)             
Requerimos
Justicia Laboral Efectiva. Para conseguirlo tendría que quitarse
el control corporativo al Gobierno o al sistema que ejerce a través de las
Juntas y que sea el Poder Judicial de la Federación de los Estados el que
aplique criterios, en todos los mecanismos laborales.

Por otra parte, sobre los
temas que se plantean como nuevos:

a)  
Crear
un Seguro de Desempleo. Se debe impulsar sin distinción entre
las organizaciones sindicales. Para que puedan tener expectativas de vida y de
crecimiento con capacitación los trabajadores 
y ésta debe de plasmarse en las Leyes de Seguridad Social y no en la Ley
Federal de Trabajo.

b)  
Supresión
de los Contratos de Honorarios, a Comisión Mercantil que son Simulados y la
Presentación de Documentos en Blanco para Renuncia Voluntaria. Eso
se tiene que cambiar por mecanismos de autorregulación del trabajo que
garanticen mejoras sustanciales para estas figuras.

c)  
Un
Sistema de Seguridad Social Integral para todos los Mexicanos. Teniendo
que impulsar mecanismos para generar ese cambio y garantizar la salud y el
bienestar de los mexicanos. Hay que plantear esos mecanismos para que se vayan
desarrollando y para que el mundo democrático del trabajo vaya asumiendo las
tareas históricas que le corresponden, impulsando los cambios de fondo del
país. Actuando organizadamente como uno solo.

d)  
Perfeccionamiento
de Normas Procesuales o de Firmas o Revisiones de Contrato Colectivos de
Trabajo y de Huelga, Cierre de Empresas por Quiebra y Procedimiento Ordinario.
Esto se debe de ir corrigiendo de manera rápida.

Para que este país avance,
finalizó el Licenciado Héctor Barba, requerimos de tres cuestiones
fundamentales que imperen en el derecho y en el derecho al trabajo: Que se
fortalezca el salario, porque en este país el sistema de salarios es un sistema
precario que nos tiene postrados como un país de cuarto mundo; además, que el
salario tenga un verdadero poder adquisitivo; y que se genere un poder
económico interno.

ATENTAMENTE

MÉXICO, D.F. A 5 DE MARZO
DEL 2010